政策助力仪器仪表中小企业加快创新发展

从加强金融支持等七个方面切实助推

科技部近日发布了《关于新时期支持科技型中小企业加快创新发展的若干政策措施》，计划从多个方面推动科技型中小企业的创新发展，为了让人们深入了解文件内容，科技部成果与区域相关负责人还对文件内容进行了解读。

创新是企业发展的关键因素，从机械式电表到目前各式各样的超声波远传水表、多功能电表等智能电表，颠覆的不只是技术，更是几千家企业的兴衰，不少企业因为技术落后在激烈的市场竞争被淘汰。

仪器仪表企业在发展初期，都很难做大做强，这不只是受到资金的限制，更涉及到优秀科技人才紧缺以及创新资源获取不畅等原因，因此，这需要政策和市场两方面的助力，才能推动整个行业的进步。而此次文件的发布对于仪器仪表行业来说，正是一场及时雨。

为了推动中小企业进行研发，文件将从以上七个方面切实助推中小企业加快创新发展。

首先，在科技型中小企业主体规模上，我国将完善完善创新创业孵化体系建设、鼓励科研人员创新创业、强化考核评估导向，鼓励更多的中小企业进入全国中小企业数据库。

未来，科技型中小企业培育孵化情况将会列入国家高新区、国家自主创新示范区以及创新型省份、创新型城市、创新型县(市)等相关评价指标体系，推动各地区对中小企业的重视。

其次，在财政支持上，国家将会提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例，减免企业所得税、技术开发及技术转让增值税和所得税、小型微利企业免增值税和所得税，对中小企业研发活动给予直接支持。

同时，国家也将鼓励各级地方政府设立支持科技型中小企业技术研发的专项资金和科技创新券专项资金，以政府购买公共服务方式对各类服务科技型中小企业的服务载体进行奖励或后补助，加强创业投资引导和拓展企业融资渠道，成立双创基金，为优质企业进入“新三板”、科创板上市融资提供便捷通道。

接着，在创新能力提升上，国家将推动科研机构、高等学校、大型企业搭建科技资源开放共享网络管理平台，促进科研仪器、实验设施等向科技型中小企业开放共享，引导面向科技型中小企业创新需求开展成果转化与创新服务，支持有条件的科技型中小企业申请认定高新技术企业，参与建设国家技术创新中心、企业国家重点实验室等以及牵头申报国家研发项目。

根据统计，2018年全国入库科技型中小企业达13.1万家， 2017年，全国享受研发费用加计扣除优惠政策的科技型中小企业有8.4万户，加计扣除额约1500亿元，减免企业所得税约375亿元，全国高校和科研院所年均服务企业用户超过20万家，累计减少重复购置经费约207亿元。通过以上措施的实行，将会进一步增加科技型中小企业的规模，推动中小企业进行技术研发。

下一步，科技部还将成立推进科技型中小企业创新发展工作小组，制定任务分工方案，明确责任分工和时间节点，监测科技型中小企业发展情况，及时调整完善政策措施。对于中小型仪器仪表企业来说，这将成为其实现快速发展和创新发展的重要助力。